内地养老院选择多细意挑选发掘安乐窝

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港人北上养老已成趋势,截至2024年中已有近10万名65岁以上香港长者定居广东省。特别是内地养老院选择丰富,不仅有助改善居住条件,还可用较香港优惠的费用入住相同档次的院舍,享受全面及优质的养老服务。

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政府推出的《广东计划》与《福建计划》,方便港人长者在当地领取高龄津贴($1,675)或长者生活津贴($4,345),无需每月返港,也能享有与香港居民同等的现金援助。

「广东院舍照顾服务计划」的内地安老院已增至26间,全面覆盖大湾区九个内地城市。此外,综援长者可申请「综援长者广东及福建省养老计划」继续领取现金援助。去年10月起更设有「综援长者入住广东院舍试验计划」,每月提供$5,000资助,通过不同政策及资助方式,支援长者在内地安居养老。

内地养老院选择多细意挑选发掘安乐窝
内地养老院选择多,港人北上养老可亲身「试住」感受。 (设计图片)

港人可自费入住公办养老院

除此之外,许多港人也会选择自费入住内地的安老院(养老机构),并以「医养结合」(如靠近内地三甲医院)、「地理位置」(方便家人探望)、语言及居住环境等作为主要考虑因素。

现有部分内地养老机构已接受港人享受内地市民同等待遇。例如,南沙区民政局于2023年印发了《南沙区公办养老机构入住本区港澳老年人实施方案》,将南沙区公办养老机构一定比例床位定向提供给港澳长者申请。符合60岁以上,在南沙区内工作连续6个月以上的港澳人士及其配偶的直系亲属,或已在南沙区内常住连续6个月以上的港澳老年人,均可向南沙区民政局申请入住轮候。据悉相关费用是按公办养老机构定价标准收费,让港澳长者入住,并享有与当区户籍长者同等普惠的价格及服务。

申请人需在轮候前进行老年人照护需求综合评估。评估机构会依据长者的综合日常生活活动能力、认知能力、感知觉与沟通能力3个指标等级,通过组合法综合确定长者能力等级。当中会分六个能力等级,包括基本正常、轻度失能、中度失能,以及重度失能的三个级别。有助长者因应自身健康状况需求入住合适的院舍。

养老机构分类细致

内地养老机构和服务体系选择多,并且在运营主体、服务内容和目标对象上有细致的分类。例如:

公办养老机构:由政府投资兴办,如社会福利院、敬老院,主要保障「三无」长者、低保低收入、重点优抚对象、失能半失能等,充分发挥保基本作用。

民办养老机构:由个人、企业或社会组织投资兴办,自主经营、自负盈亏,通常面向中高阶层,服务多样化。

公建民营: 政府投资建设,通过招标委托企业或社会组织运营。结合了公办的低成本优势和民办的服务灵活性。

民办公助:民间投资,政府在土地、建设或运营上给予政策补贴和资金支持。

此外,长者要留意,有部分医养结合机构,专门设置医院、医务室或与周边医院合作,重点满足失能、失智、慢性病或术后康复长者的医疗护理需求。不少养老院亦设在医院附近,方便就诊之余,亦可了解院舍附近是否有医疗机构支持「医疗券」使用,或院舍是否有特约救护车往返口岸。

设「一至五星」等级

内地安老院通常按机构的性质、服务对象、护理程度及收费水平进行分级。等级水平一般可根据内地标准《养老机构等级划分与评定》进行划分。评定共分五级,由低至高分为一星至五星,内容包括环境、设施设备、运营管理、服务,等级分类有助于长者和家属判断其服务品质。例如「广东院舍照顾服务计划」的内地养老机构均须获得四星或以上评级,并具备两年以上运营记录。除了满足生活照料及膳食要求,还包括医疗护理、心理/精神支持服务、康复服务等。

留意入住细则及福利

养老院收费方面,主要取决于长者身体状态、院舍类型及级数、护理级别、房间类型及大小、所在位置等。

内地养老院一般需要支付押金,金额差异大。月费则涵盖床位费、膳食费及护理费。签约前须留意退款条款(如中途退住的押金退还机制)及护理等级变更后的收费标准。

即使自费入住,长者仍可申请领取部分香港政府发放的现金津贴,但需注意相关的离港限制。若长者在广东或福建定居, 可向社署申办「广东计划」或「福建计划」以领取每月现金津贴( 如高龄津贴或长者生活津贴),且不设居港限制( 每年需在当地居住满60天)。

不妨「短暂试住」

许多院舍还提供「短暂试住」服务( 如3至7 天),不妨亲身感受院舍环境、餐饮及语言沟通等是否适应,拣选适合自己的理想养老之所。


粤港澳三地建立养老服务标准规范

广东省民政厅等部门最新颁布的《广东省深化养老服务改革发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),是从5个方面,包括推进县、镇、村三级养老服务网络建设;推动居家、社区、机构三类养老服务形态融合;推动政府、市场、社会三方养老服务供给协同;推动城乡区域养老服务均衡协调发展;强化要素保障支持,提出了18项措施。

当中要求「推动粤港澳大湾区养老服务一体化」,包括三地养老服务政策互通、标准衔接、人才交流、项目合作。推动「广东院舍照顾服务计划」拓展至珠三角九市及省内其他城市,深化「长者医疗券大湾区试点计划」「港澳药械通」「湾区社保通」等跨境民生合作,为跨境养老服务提供支持保障。

内地养老院选择多细意挑选发掘安乐窝
《广东省深化养老服务改革发展的若干措施》由广东22部门联合发布

8「标准」2「认证」

目前有关大湾区养老领域的标准衔接,有8项「湾区标准」及2项「湾区认证」,8项标准涵盖养老机构认知症长者生活照顾指南、探访管理、出入院管理、新入住长者适应服务;居家养老长者健康管理服务、委托代办服务,以及旅居养老服务总则、基地设施建设和运营管理指南。 2项认证则是养老服务湾区认证技术规范及实施规则。

深化服务时间表和路线图

《若干措施》的18项措施全面涵盖不同养老服务领域,当中提到至2027年底,全省所有县(市、区)均建有县级综合养老服务管理平台。 2028年底,乡镇(街道)区域养老服务中心涵盖全省所有街道、珠三角地区所有乡镇、粤东西北地区78%以上的乡镇。实现村庄(社区)养老服务站点涵盖珠三角地区所有城市社区和80%以上行政村、粤东西北地区90%以上城市社区和60%以上行政村。

至2030年底,各地级以上市至少有1家四星级以上的养老机构;全省90%以上的县级公办养老机构等级评定达到三级及以上,95%以上的乡镇(街道)敬老院等级评定达到一级及以上。

此外,加强养老服务人才职业技能培训,持续进行养老服务机构综合评估工作。 2030年底,全省养老机构中取得职业技能等级证书的养老护理员占比达到80%,实现全省养老机构综合评估全覆盖。