内地养老院选择多细意挑选发掘安乐窝

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港人北上養老已成趨勢,截至2024年中已有近10萬名65歲以上香港長者定居廣東省。特別是內地養老院選擇豐富,不僅有助改善居住條件,還可用較香港優惠的費用入住相同檔次的院舍,享受全面及優質的養老服務。

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政府推出的《廣東計劃》與《福建計劃》,方便港人長者在當地領取高齡津貼($1,675)或長者生活津貼($4,345),無需每月返港,也能享有與香港居民同等的現金援助。

「廣東院舍照顧服務計劃」的內地安老院已增至26間,全面覆蓋大灣區九個內地城市。此外,綜援長者可申請「綜援長者廣東及福建省養老計劃」繼續領取現金援助。去年10月起更設有「綜援長者入住廣東院舍試驗計劃」,每月提供$5,000資助,通過不同政策及資助方式,支援長者在內地安居養老。

内地养老院选择多细意挑选发掘安乐窝
內地養老院選擇多,港人北上養老可親身「試住」感受。(設計圖片)

港人可自費入住公辦養老院

除此之外,許多港人也會選擇自費入住內地的安老院(養老機構),並以「醫養結合」(如靠近內地三甲醫院)、「地理位置」(方便家人探望)、語言及居住環境等作為主要考慮因素。

現有部分內地養老機構已接受港人享受內地市民同等待遇。例如,南沙區民政局於2023年印發了《南沙區公辦養老機構入住本區港澳老年人實施方案》,將南沙區公辦養老機構一定比例床位定向提供給港澳長者申請。符合60歲以上,在南沙區內工作連續6個月以上的港澳人士及其配偶的直系親屬,或已在南沙區內常住連續6個月以上的港澳老年人,均可向南沙區民政局申請入住輪候。據悉相關費用是按公辦養老機構定價標準收費,讓港澳長者入住,並享有與當區戶籍長者同等普惠的價格及服務。

申請人需在輪候前進行老年人照護需求綜合評估。評估機構會依據長者的綜合日常生活活動能力、認知能力、感知覺與溝通能力3個指標等級,通過組合法綜合確定長者能力等級。當中會分六個能力等級,包括基本正常、輕度失能、中度失能,以及重度失能的三個級別。有助長者因應自身健康狀況需求入住合適的院舍。

養老機構分類細緻

內地養老機構和服務體系選擇多,並且在運營主體、服務內容和目標對象上有細緻的分類。例如:

公辦養老機構:由政府投資興辦,如社會福利院、敬老院,主要保障「三無」長者、低保低收入、重點優撫對象、失能半失能等,充分發揮保基本作用。

民辦養老機構:由個人、企業或社會組織投資興辦,自主經營、自負盈虧,通常面向中高階層,服務多樣化。

公建民營: 政府投資建設,通過招標委託企業或社會組織運營。結合了公辦的低成本優勢和民辦的服務靈活性。

民辦公助:民間投資,政府在土地、建設或運營上給予政策補貼和資金支持。

此外,長者要留意,有部分醫養結合機構,專門設置醫院、醫務室或與周邊醫院合作,重點滿足失能、失智、慢性病或術後康復長者的醫療護理需求。不少養老院亦設在醫院附近,方便就診之餘,亦可了解院舍附近是否有醫療機構支持「醫療券」使用,或院舍是否有特約救護車往返口岸。

設「一至五星」等級

內地安老院通常按機構的性質、服務對象、護理程度及收費水平進行分級。等級水平一般可根據內地標準《養老機構等級劃分與評定》進行劃分。評定共分五級,由低至高分為一星至五星,內容包括環境、設施設備、運營管理、服務,等級分類有助於長者和家屬判斷其服務品質。例如「廣東院舍照顧服務計劃」的內地養老機構均須獲得四星或以上評級,並具備兩年以上運營記錄。除了滿足生活照料及膳食要求,還包括醫療護理、心理/精神支持服務、康復服務等。

留意入住細則及福利

養老院收費方面,主要取決於長者身體狀態、院舍類型及級數、護理級別、房間類型及大小、所在位置等。

內地養老院一般需要支付押金,金額差異大。月費則涵蓋床位費、膳食費及護理費。簽約前須留意退款條款(如中途退住的押金退還機制)及護理等級變更後的收費標準。

即使自費入住,長者仍可申請領取部分香港政府發放的現金津貼,但需注意相關的離港限制。若長者在廣東或福建定居, 可向社署申辦「廣東計劃」或「福建計劃」以領取每月現金津貼( 如高齡津貼或長者生活津貼),且不設居港限制( 每年需在當地居住滿60天)。

不妨「短暫試住」

許多院舍還提供「短暫試住」服務( 如3至7 天),不妨親身感受院舍環境、餐飲及語言溝通等是否適應,揀選適合自己的理想養老之所。


粵港澳三地建立養老服務標準規範

廣東省民政廳等部門最新頒布的《廣東省深化養老服務改革發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),是從5個方面,包括推進縣、鎮、村三級養老服務網絡建設;推動居家、社區、機構三類養老服務形態融合;推動政府、市場、社會三方養老服務供給協同;推動城鄉區域養老服務均衡協調發展;强化要素保障支持,提出了18項措施。

當中要求「推動粵港澳大灣區養老服務一體化」,包括三地養老服務政策互通、標準銜接、人才交流、項目合作。推動「廣東院舍照顧服務計劃」拓展至珠三角九市及省內其他城市,深化「長者醫療券大灣區試點計劃」「港澳藥械通」「灣區社保通」等跨境民生合作,為跨境養老服務提供支持保障。

内地养老院选择多细意挑选发掘安乐窝
《廣東省深化養老服務改革發展的若干措施》由廣東22部門聯合發布

8「標準」2「認證」

目前有關大灣區養老領域的標準銜接,有8項「灣區標準」及2項「灣區認證」,8項標準涵蓋養老機構認知症長者生活照顧指南、探訪管理、出入院管理、新入住長者適應服務;居家養老長者健康管理服務、委託代辦服務,以及旅居養老服務總則、基地設施建設和運營管理指南。2項認證則是養老服務灣區認證技術規範及實施規則。

深化服務時間表和路線圖

《若干措施》的18項措施全面涵蓋不同養老服務領域,當中提到至2027年底,全省所有縣(市、區)均建有縣級綜合養老服務管理平台。2028年底,鄉鎮(街道)區域養老服務中心涵蓋全省所有街道、珠三角地區所有鄉鎮、粵東西北地區78%以上的鄉鎮。實現村莊(社區)養老服務站點涵蓋珠三角地區所有城市社區和80%以上行政村、粵東西北地區90%以上城市社區和60%以上行政村。

至2030年底,各地級以上市至少有1家四星級以上的養老機構;全省90%以上的縣級公辦養老機構等級評定達到三級及以上,95%以上的鄉鎮(街道)敬老院等級評定達到一級及以上。

此外,加強養老服務人才職業技能培訓,持續進行養老服務機構綜合評估工作。2030年底,全省養老機構中取得職業技能等級證書的養老護理員佔比達到80%,實現全省養老機構綜合評估全覆蓋。