澳门一直致力于旅游业多元化发展，务求摆脱单一博彩业模式。澳门休闲旅游服务创新协会会长黄辉便指，政府和相关部门，以至业界，都积极推广非博彩的休闲娱乐元素，以实现成为世界旅游休闲中心的目标。
他强调，澳门拥有逾四百年中西文化融合的历史底蕴，无论是景点、街道、建筑物等都体现了独特的文化元素。自回归以来，澳门的休闲度假产业蓬勃发展，酒店及综合设施的规模和质量，在亚洲乃至全球都具有竞争力。但同时他也指出，目前澳门的旅客类别中，内地旅客占比仍较大，期望可以吸引更多的国际旅客来澳门体验小城故事。
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期增国际旅客
黄辉解释，无论在新赌牌的开放以至续牌等方面，澳门政府都要求有关方面进行多元化发展。目前澳门的综合酒店及会展业发展蓬勃，在这个小小地方，拥有相当多的五星级酒店，会展包括演唱会方面的设施，亦毫不逊色。简言之，在硬件设施方面，今天的澳门足以容纳更多的高质旅客；再配合其他综合娱乐设施、活动及美食等，可以为旅客提供多元化体验，并提升吸引力。
但他亦提出，博彩业与休闲旅游融合发展是澳门的优势，但旅客结构需进一步多元化，吸引更多国际旅客。特别是目前旅客主要来自内地，国际旅客比例偏低，未来需要努力提升国际旅客比例，以实现世界休闲旅游中心目标。
事实上，数据显示，澳门的2024年首3季入境旅客共25,920,914人次，按年增加30.1%。而期末向公众提供住宿服务的144间酒店业场所合共有44,163间客房，首3季客房平均入住率亦按年上升4.8个百分点至85.4%。
而按澳门统计暨普查局资料显示，今年上半年入境旅客共16,719,983人次，按年上升43.6%，恢复至2019年同期的82.4%。客源分析，上半年中国内地旅客按年增加52.9%至11,537,999人次，大湾区珠三角九市旅客增加48.2%至5,580,298人次。至于香港旅客（3,608,467人次）的同比增加4.5%，而台湾地区旅客（404,895人次）上升1.3倍。上半年国际旅客共1,168,622人次，按年上升1.5倍，恢复至2019年同期的67.2%。
很明显，国际旅客占比较低。
建议目标和策略
作为业界中人，对于落实世界休闲旅游中心的目标，黄辉认为，短期必须持续推行政府大方向政策，例如发展六大综合度假村的非博彩元素，丰富设施及活动，并加强海外市场的宣传及促销。至于中期目标，则应先打造澳门作为亚洲休闲度假目的地，利用美食、度假村资源及举办会展盛事等优势，提升国际旅客印象。黄辉强调，长远必须吸引更多国际旅客，但不可或忘的是，博彩只能作为休闲度假元素之一，而非唯一重点。
也所以，在增加国际旅客方面，他建议增加航班次数及航点，在加强宣传及推广的同时，应提升与香港及大湾区内地城市的合作，以吸引更多旅客。此外，亦应针对亚洲地区，特别是东南亚及东北亚市场，例如韩国及日本，提升国际旅客比例，并将休闲度假目的地品牌推广至更远地区。当恢复疫情前国际旅客比例后，再拓展至欧美、中东等更广阔的市场。他并不讳言，在过去的旅游业快速发展过程中，资源分配可能倾斜于内地旅客，影响多元发展，宜调整策略，平衡国际旅客和内地旅客的发展。
升级旅游体验活化葡国文化元素
众所周知，现今旅游趋势之一，是要提高旅客的体验值，所以在提升澳门酒店设施等硬件的同时，黄辉建议可以充分利用澳门独特的葡国文化，作为吸引亚洲旅客的特色资源。也所以，活化具有葡国或澳门特色的区域，例如议事亭前地、龙环葡韵及望德堂区等地事在必行。当然，便利的交通以及宣传推广等元素亦不可或缺。
就澳门旅游的独特体验，他指出应着重于小城故事，因为澳门虽小，但能提供与大型国际都市不同的感受，诸如在独特的石仔路漫步，游逛中西文化共融的建筑等元素以至细味澳门的独特和精致特色。而在与周边地区合作方面，可以结合横琴的资源，以拓展多元旅游产品，此外，大湾区的一程多行当然不应缺席。
他强调，加强旅游推广，提升旅客体验，并优化配套设施，透过多元发展与新区规划，才能吸引更多国际旅客，延长逗留时间及增加消费。
