湾区融合深化专业资格互认拓北上新机遇

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在粤港澳大湾区融合持续深化的背景下,内地市场为香港专业人士带来庞大的发展空间。不少香港毕业生及专业人才在取得本地资格后,不再局限于香港就业市场,而是积极北上大湾区寻求更广阔的发挥舞台。专业资格互认、职称评价、「一试多证」以及境外职业资格便利执业等机制,正成为连接两地人才流动的关键桥梁,打破制度差异,为香港专才开辟北上新出路。

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两地专业资格互认的基础,主要建基于《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)框架。 CEPA自2003年签署以来,多次扩展开放措施,包括放宽香港专业人士在内地的资质要求、准许参加考试、注册、执业和开业,并鼓励两地专业机构签署资格互认协议。

建筑及工程领域的专业资格互认发展成熟。香港相关专业学会与内地规管机构已就六大专业达成互认协议,包括建筑师、结构工程师、规划师、建筑测量师、产业测量师和工料测量师。通过互认的香港专业人士,可在指定地区注册执业、开设事务所,或以合伙、联营模式与内地机构合作。

湾区融合深化专业资格互认拓北上新机遇
资格互认为两地专业人才带来工作发展机会,涵盖建筑及工程、法律服务、金融及会计等不同范畴。 (设计图片)

多领域拓展资格互认

目前,资格互认范围已扩展至多个专业服务领域。在法律服务方面,港澳法律执业者可通过粤港澳大湾区律师执业考试取得内地执业资格,在大湾区九市办理适用内地法律的部分民商事法律事务。考试已举办五届,超过630名港澳法律执业者通过并取得资格。至于在大湾区范围内已设立的粤港澳合伙联营律师事务所已达49家,其中深圳有16家,为客户提供一站式法律服务。

会计服务方面,香港与内地注册会计师部分考试科目相互豁免安排实施多年。合资格香港居民参加内地注册税务师资格考试时,可豁免「财务与会计」等科目。

金融领域同样取得进展。香港银行学会与中国银行业协会的资格互认协议,允许两地从业人员取得「个人理财专业证书( 初级) 」及「财富管理师」双资格。至于证券及期货方面,持有香港证监会相关牌照的专业人员,只需通过内地法律法规考试,即可豁免基础科目的考试,在内地从事相关业务。

房地产服务方面,香港地产代理监管局与中国房地产估价师与房地产经纪人学会签订互认协议。符合条件的申请人通过补充测试后,可分别获授香港地产代理(个人)牌照或内地房地产经纪人注册证书。

通过「备案」在内地执业

大湾区多地推出的境外职业资格便利执业措施,为香港及国际人才提供便捷通道。广州2022年发布境外职业资格便利执业认可清单,涵盖规划、建筑、司法、卫生、旅游、税务、金融、海事、生态环境、会计共10个领域57项资格,通过备案、免考或考核等方式执业。

深圳去年底亦推出境外职业资格便利执业认可清单(4.0版),涵盖税务、建筑、规划、医疗、海事、文化旅游、法律、金融、会计、安全、环保、社会服务共12个重点领域共40项资格,让持有清单内资格的专业人才,可在深圳或特定区域(如前海、河套)通过备案等方式执业。

此外,前海将于7月7日起实施《深圳前海深港现代服务业合作区香港注册兽医执业备案管理暂行办法》,香港注册兽医只需通过前海管理局备案,即可在前海动物诊疗机构执业,无需参加内地执业资格考试。另外,拥有香港产业测量师资格的人士,亦可透过备案制度在前海、横琴、南沙等地直接提供房地产估价服务。

湾区融合深化专业资格互认拓北上新机遇
深圳在去年底推出境外职业资格便利执业认可清单(4.0版)涵盖12个重点领域共40项资格

工程人才纳入职称评价体系

2023年,发展局与广东省人力资源和社会保障厅、广东省科学技术协会、粤港两地相关专业学会等合作,制定适用于香港专业人才的职称评审机制。目前,广东已携手港澳在土木建筑、岩土、公路、电机、测控仪器、通讯工程、机械工程、工程造价、建筑学和网路空间安全10个工程领域开展专业人才职称试点计划,共619位港澳工程师人才获得内地职称。

「一试多证」与技能标准衔接

2025年,粤港澳三地推出「一试三证」技能人才评价机制。考生通过一次考试,可同时获得内地职业技能等级证书、香港专业能力评估证书及澳门职业能力证明书,部分职业更可叠加国际行业权威证书。范围涵盖传统生活服务、餐饮服务、养老服务、咖啡服务、建筑建造等新领域,累计6,374人次获证,其中2025年新增2,372人次,同比增长59.3%。这一机制有助缓解了大湾区技能人才短缺,促进青年及基层人才跨境发展。

此外,为提升产品和服务质素,粤港澳三地正推动制定「湾区标准」,供业界自愿采用。截至今年3月,已公布270项标准,涵盖食品质量和安全、粤菜、预制菜、交通、机电产品,以至医疗、护理、教育、电竞及「环境、社会和管治」等多个领域。透过湾区标准及资格互认,有助实现市场一体化与人才流动。